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邯郸市人民当局办公厅关于印发邯郸市新增建设用地指标铺排使用治理法子的通知

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邯郸市人民当局办公厅关于印发邯郸市新增建设用地指标铺排使用治理法子的通知

邯政办字〔2018〕134号

各县（视注区）人民当局，市对口有关单元，市当局有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：

《邯郸市新增建设用地指标铺排使用治理法子》市当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

邯郸市人民当局办公厅

2018年10月24日

（此件公开颁布）

邯郸市新增建设用地指标铺排使用治理法子

第一条为用足用好有限的新增建设用地指标，切实加强新增建设用地指标的调控和疏导作用，以地皮资源高质量配置推进经济社会高质量发展，凭据《地皮利用年度打算治理法子》（原河山资源部令第66号）、《河北省地皮利用年度打算治理法子》（冀河山资发〔2018〕16号），结合我市现实，造订本法子。

第二条本法子所指的新增建设用地指标，是指省每年度分配下达我市的自主两全新增建设用地指标，不蕴含定向和专项下达的新增建设用地指标。

第三条新增建设用地指标的铺排使用应遵循以下准则：

（一）对峙总量管控准则，新增建设用地指标铺排使用须报经市当局赞成，并严格执行总量管控，不得擅自突破市级下达指标规模。

（二）对峙凸起沉点准则，新增建设用地指标优先保险省、市沉点项目用地，两全铺排沉大社会民生和基础设施项目用地，通常项目通过存量挖潜解决。

（三）对峙集约高效准则，新增建设用地指标铺排与沉点项目投资强度、亩均税收、容积率等节约集约用地尺度相匹配，并与补充耕地、地皮供给、闲置地措置、违法占地管控等沉点工作相挂钩，严格查核赏罚，推进集约高效利用地皮。

（四）对峙科学有序准则，新增建设用地指标尝试岁首预分、年中调整、岁暮调剂分配模式。岁首提前预分部门指标，年中省正式下达指标后再据实调整，岁暮将未用的指标收回调剂使用，提高报批率、征地率、供给率。

第四条新增建设用地指标铺排分沉点项目指标、县级两全指标、基础设施用地指标和市留机动指标四部门。沉点项目指标占总量的35%，县级两全指标占40%，基础设施用地指标占15%，市留机动指标占10%。

第五条市发展鼎新委会同市河山资源、工业和信息化、商务、规划、建设等部门成立沉点项目用地会商造度，凭据项主张投资强度、亩均税收、容积率以及产衣粪型、对经济转型贡献度等尺度，对省、市沉点项目用地进行审核评分和分档排序，分门别类拟定新增建设用地指标铺排分化规划，按法式报市当局赞成后，由市河山资源局下达各县（视注区）执行。

第六条沉点项目指标重要保险省沉点项目，准则上按项目昔时每新增投资1亿元铺排20亩（即投资强度500万元/亩）的尺度配置指标，总用地不超过100亩的一次性全数铺排。前期项目凭据进展两全铺排。

指标下达后，有关县（视注区）在1个月内实现报批，3个月内实现供地，争取省嘉奖返还指标滚动铺排使用，足额保险年度开工建设需要。逾期未实现报批或供地的，不予铺排下期用地指标。

第七条县级两全指标由各县（视注区）自主铺排使用。依照“基数+项目”的方式，凭据各县（视注区）上年度固定资产投资占比分化测算面积为基数，并以昔时市沉点项目数量按肯定尺度赐与奖补，综合分化测算下达。

指标下达后，各县（视注区）要依照“保沉点、�？ぁ⒈５逼凇钡淖荚�，实时造订具体对接铺排规划，两全铺排沉点建设项目用地时序。其中，中心城区涉及到的5个区（丛台区、回复区、邯山区、冀南新区、邯郸经济技术开发区）要在每年3月底前实现，以便实时纳入主城区批次用地报国务院核准，并于9月底前全数实现报批和供地，确保项目早开工、早建设。

凭据各县（视注区）补充耕地、地皮供给、违法占地管控等工作情况，对未实现阶段性补充耕地工作的，暂停新增建设用地指标报批；未实现年度工作的，扣减县级两全指标的20%。对岁首违法占地初始比例超过15%的，暂停新增建设用地指标报批；整脱期内未实现工作的，扣减县级两全指标的10%�？奂醯闹副暧糜诠π灾兀ㄊ幼⑶┑募谓�。对未按规按功夫实现报批或供地，以及造成地皮闲置的，到期收回或相应扣减20%的指标，纳入市留机动指标调剂使用。

第八条基础设施指标沉点铺排市旅发大会定额嘉奖、主城区市本级投资项目、市级储蓄用地以及市委、市当局要求铺排的其他项目用地。

第九条市留机动指标用于市级沉点关注的产业项目、沉大基础设施和民生公益项目，由县（视注区）当局（管委会）或市当局有关部门向市当局提出申请，市河山资源局会同市发展鼎新委依照市当局定见，参照沉点项目指标铺排准则和尺度拟定规划，报经市当局赞成后下达有关县（视注区）和市当局有关部门执行。从每年6月份起头每两个月铺排一次，用完为止。已下达的各类新增建设用地指标未按要求使用结束的，不得申请市留机动指标。

第十条凭据天然资源部、省河山资源厅地皮利用年度打算治理的有关划定，省级以上审批、核准、登记的交通、水利等独立选址项目，有关部门和单元应积极申请使用国度或省级预留的新增建设用地指标。

第十一条本法子自印发之日起执行，有效期5年。

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